兵庫県議会議員 上野ひでかずWEBサイト

　１０月２７日、文教常任委員会の特定テーマ「インクルーシブ教育システム構築に向けた特別支援教育の在り方」の参考人として、学校外ネットワーク、「NPO法人ふぉーらいふ」の中林理事長、「NPO法人テンペラーレ」の中島副理事長、「デモクラティックスクール」黒田代表、「明石不登校から考える会」の水田世話人から、「共生社会」についての問題提起と意見交換を行いました。

◎「学校に行っていない子供をサポートするために」―フリースクール、オリタナティブスクール、親の会　からの提案

　・学校復帰のみの不登校政策から学校外の学びが認められ、子供　たちがもっと豊かに学び成長できる環境をめざす。

　・制度や仕組みの狭間にいる子供たちの現状を考える。

◎兵庫県の不登校児童の数―平成２５年度　小学生299,949人、長期欠席2,722人、そのうち不登校が理由の児童827人　中学生158,659人、長期欠席6,682人、そのうち不登校が理由の児童4,231人適用指導教室に通学は、その約1割

2014年10月28日（火） カテゴリー: 活動報告 | コメントはまだありません »

　１０月２６日（日）、県立福崎高校の１００周年記念式典が最大に開催されました。開式に先立ち、二つのアニヴァーサルソングのある「交響的祝典序曲」～翼～　作曲：マツオカ利休（６回生）　SongA：再会～あの頃の君に逢いたい～　作詞：難波正司（２５回生）　SongB：旅立ち～輝く星へ～　作詞：岸本充穂（６８回生）　作詞補作：マツオカ利休　合唱：合唱団サリマライズ＆コーラス部　演奏：ギターマンドリン部＆吹奏楽部の総勢約１３０名による重厚で美しく迫力のある演奏とコーラスが披露され、感動しました。

　記念講演は、元ミスター吉本興業でフリープロデューサーの　木村正雄　氏（１７回生、おばあさんが神河町栗の栗原さん）から「こうすれば伸ばせる！人間の賞味期限」として、「常に目標高くを持って己を成長することで、賞味期限が伸びる。社会で成功する。」とご教示いただきました。

　以下、私の祝辞です。

祝　辞

　本日、ここに、兵庫県立福崎高等学校の創立百周年記念式典が、盛大に開催されますことを心からお祝い申し上げます。

 　今年は播磨風土記編纂１３００年ですが、神崎郡の名称となった神前山の麓に位置し、東に清流市川と柳田国男の生誕の地辻川界隈を望み、伝統と歴史・文化の薫るまち福崎町と共に歩んでこられた１００年であったと思います。

　「自治」「公正」「親和」の校訓の下に、これまでに約２９０００人の優秀な人材を輩出され、福崎町はもとより神崎郡の発展に寄与されてきました。

    全国的に活躍されている方としては、先程、祝典序曲を披露されました　松岡利休　さま、後ほど記念講演をいただきます　木村政雄　さま、最近では、お笑いの　天津木村、私たちの年代では、歌手の　上田正樹　氏、ロス五輪金メダリストの　松岡義之　氏、野球の　的山哲也　氏、鈴の森学問成就の道にも歌碑がある歌人の　岸本大作　氏、ここからは調べたのですが、世界的心臓外科　内藤泰顕　氏、英米児童文学の権威　谷本誠剛　氏、歴史小説のヒットメーカー　寺林　峻　氏、「日展」特選画家　青田賢蔵　氏、理学・農学博士の　大崎茂芳　氏、冒険家　長井貴明　氏　と錚々たるみなさんがいらっしゃいます。普通高校の卒業生ということで、本当に他分野における活躍だと思います。これも歴代の校長先生や教職員の方々をはじめ、保護者や同窓会、地域の方々のお力によるものと思います。これからも、生徒一人一人の個性と能力が伸長して、世界や日本、地域を牽引する人材が育つ福崎高校であることをご祈念いたします。

 　平成２７年度から学区編成が１６学区から５学区となります。また、これから生徒の減少が始まり、平成２７年度も県下で１２学級減となります。現在の福崎・姫路学区でも２学級減となります。各高校では、生徒たちが魅力を感じる学校、特色づくりに大変なご努力をされています。

　 福崎高校でも、マンドリン部や吹奏楽部の演奏活動は地域の催しでよく目にします。吹奏楽部は、東日本震災での被災者を勇気づけられたと聞いています。華道部は、駅前を花で彩っておられます。また、昭和６１年に理数コース、平成１５年度から総合科学コースの設置などの取組をされています。

　しかし、これは私の感想ですが、何か物足りなく感じます。

　よく同僚の議員たちは、国公立大学への進学率や偏差値で特色化の成果を議論することが多いですが、私は知事の仰る「ふるさと意識の醸成」ではないですが、「私たちは人間社会で生きている。その人間社会の維持・発展のための勉強である。」ということを自覚させていただきたいと思います。「ひょうご教育創造プラン」では、「生きる力を育む」「確かな学力、豊かな心、健やかは体を育てる。」と言っています。

　これから日本はかつて経験のしたことのない人口減少社会に入ります。年金をはじめとする社会保障制度や地域経済の再生など、課題が山積しています。そのような厳しい社会を切り拓いていく有用な人材を育てて頂きたいと願うところです。

　最後になりましたが、福崎高校のさらなる発展と本日ご参会の皆様方のご健勝とご多幸、ご活躍をご祈念してお祝いの言葉と致します。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２６年１０月２６日　兵庫県議会議員　上野英一

2014年10月27日（月） カテゴリー: 活動報告 | コメントはまだありません »

　１０月２５日、第２回福田区コスモス祭りが開催されました。総合治水条例に基づく推進計画モデル地区に七種川流域が指定されたこともあり、姫路土木事務所福崎事業所と本庁の総合治水課によって、土石流災害と砂防ダムの効果、河川の改良、校庭貯留や田んぼダム、家庭での貯留タンクの設置による効果などの啓発事業を実施しました。

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　１０月２４日（金）、市川町「保健福祉センター」において、郡町議会議員研究会が開催されました。講師に、中央学院大学教授「福島浩彦」氏（元千葉県我孫子市長）から、「住民自治と議会の役割」と題して講演を受け、その後意見交換を行いました。

講演内容は、

１．「議会基本条例で何が変わるか問われる―議員間討議と住民参加」

　議会の最大の役割は「住民の合意を作り出す」ことである。「議会は行政の監視機関だ」という人がいるが、議会は自治体の意思決定機関である。合議制の意思決定機関なら、議員同士がきちんと議論しないと意思決定できない。ところが大多数の議会は、監視機関の運営しかしていない。住民は参加の「権利」を持つ。議会への住民参加が必要であり、住民が議会の正式な会議に出席して、議員と侃侃諤諤の議論をすることが重要。

　請願・陳情は住民の政策提言―地方自治法に定められた参考人制度を使えば、議会の正規の委員会の中で請願・陳情者の発言を保障することができる。

２．住民投票を使いこなす力―自治体の民主主義に不可欠。

　自治の土台は直接民主主義―国民は国会議員をリコールしたり、国会を解散させたりできないが、住民は、首長や議員を任期中でリコールできるし、議会を解散させることもできる。法律は、国民が法案を作って国会に提出することはできないが、自治体の条例は、住民が条例案を作って首長を通し正式に議会へ提案できる。自治体は、首長、議会、住民の３者がそれぞれの決定権を持って、３者の緊張関係の中で運営していく。

３．地域の質を高め、小さくする―住民の「想い」出発点具体化を！

　人口減をふまえ地域経営―自治体は人口が減るのだから、質を高めながら地域のあらゆる仕組みをうまく小さくしていくことが必要だ。自治が本当に必要になる。地域の経済やサービスを拡大するには、国の成長戦略に乗ったほうが有利な面があり、うまく乗らないと取り残されることもあった。しかし、質を高めながら地域をうまく小さくしていくには、国の戦略に乗っていく話にはならない。地域で生活する者が、地域の状況に応じ自分たちの頭で考え、知恵を出し、自らの責任で地域の設計をしていくしかない。

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　１０月２２日、市川町職定期大会が就業改善センターで開催されました。

　議案書をみますとこの１年間の大変な職場実態が記載されていました。そして、圧倒的な力の前になす術もない苦悩がみてとれました。しかし、文面からは「怒り」も強く感じました。組合の団結の基本はこの「怒り」です。市川町職が真に脱皮できるか否かはこれからの闘いです。自分たちの権利や労働条件だけでなく、市川町民の福祉の向上、住民参加による民主的町制の確立を如何に展望するかに期待をします。

　記念品として、「ゆうかり作業所」のクッキー、「ひまわりクッキー」「ほろ酔いクッキー」「KOALA　COOKIES]を頂きました。非常に美味しいクッキーです。障がいも持った方々と保護者の方々の共働の作業所、そして苦悩する労働組合との連携、共生社会の実現に、もっともっと交流と学習を深めましょう！

2014年10月22日（水） カテゴリー: 活動報告 | コメントはまだありません »

　１０月１８日（土）、福崎町エルデホールにおいて「ヤマモトダ」のミニライブコンサートが開催されました。

　山本氏（女性）と山田氏（男性）で「ヤマモトダ」・・・！

　NHKの「ドキュメント７２時間」でたまたま取材に出会ったことで「ドキュメント７２時間　雨のち晴れ　コインランドリー編」で一躍注目を浴びたフォークデュオが、福崎町の方の目に留まり開催の運びとなりました。２０１５年１月３１日（土）に再度　エルデホール　メインホールでのコンサートが決定しました。

　「月の向こうへ」「幸せの渚」「それぞれの朝」「雨が歌うよ」「コインランドリーの歌」「La　La　La」「ふるさと」「空　星　緑」「小さな列車」「バースデイ」「Sing　my　life1」「Baby　my sunshine」・・・

どの歌も、「自然」と暮らしを紡いだ素晴らしいハーモニーでした。それと私は、二人の関係、結婚(入籍）はしていないのであろう（？）がベストカップルで、音楽という共通の生きがいが「ヤマモトダ」のハーモニー・人生を歩ませているのだと感じました。

2014年10月20日（月） カテゴリー: ダイアリー | コメントはまだありません »

　１０月１８日（土）、神河町グリンデルホールにおいて神崎郡体育協会３０周年記念事業が開催されました。

　体育協会功労賞では、陸上競技会　段床繁雄氏　津田義和氏　卓球協会　木村加恵子氏　太田茂宏氏　バレーボール協会　難波靖通氏　前田高春氏　水泳協会　岩城正彦氏　柴田俊彦氏　ソフトボール協会　尾崎一則氏　五十嵐　隆氏　合気道協会　國本康彦氏　柔道協会　難波弘一氏　が表彰されました。永年のご尽力に対するものです。

　記念講演はトレーナーズスクエア㈱代表取締役社長　岩崎由純　氏から、「～元気・活気・勇気を与えるトーク術～」と題して受けました。講演の中身は、「ペップトーク」、また、私は著書の「やる気をなくす悪魔の言葉VSやる気を起こす魔法の言葉」に感激をしました。

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　自治労運動、とりわけ播磨地域の自治労運動を常にリードされた　小田不二夫　氏が、２０１４年１０月１７日にご逝去されました。１８・１９日にお通夜・ご葬儀が執り行われ、多くの仲間が早すぎる死を悼みました。以下、私の弔辞を掲載します。

　弔　辞

 　多くの役職を歴任された小田さんですが、私は小田議長と呼ばせて頂きます。小田議長、あまりにも早すぎませんか！　私は、本当に残念です。あまりにも呆気なさすぎます。

　昨年の秋ごろに体調を崩されていると聞き、何度か電話、メールで連絡をしたのですが、返事は帰ってきませんでした。今年の１月２日、恒例となっていましたゴルフコンペにも参加がありませんでしたので当日に電話をしますと、「何度も連絡を貰っていたのに済まなんだな」といつもの声が返ってきて、「もうすぐ手術をするが、秋にはゴルフもできるだろう」と約束をしました。その後、４月４日に見舞いに行きましたが、随分と痩せていつものタフガイの小田議長の姿はありませんでした。しかし、翌週の月曜日からは、流動食からおもゆに代わるということで、元気になられると信じていましたが叶いませんでした。その時も一時間ばかり話をしたのですが、自治労運動のいく末を案じて色々とご教示をいただきました。

　小田議長との付き合いは３０年程となりますが、本当に濃い付き合いはここ１５年程となります。自治労播磨ブロック共闘会議の小田議長、そして私が町職員出身として初めての事務局長となってからは、公私ともによき指導者で兄貴分でした。当時は、労働運動、労働環境、社会経済構造が大きく変化をしようとした時代で、本当に困難な時期でありました。国鉄をはじめとする３公社５現業が分割民営化、あるいは民営化され、自治体職場の現業部門も民営化が進められました。労働組合も総評が解散、連合結成となっていきました。私と議長は、そのような厳しい社会環境の中で、組合員の雇用と労働条件の確保を最優先に、時には日和見的な妥協との批判も受けましたが、決して判断は間違っていなかったと思います。それも、小田議長の冷静な情勢分析と仲間への信頼があったからだこそと確信しています。

　その後、２００３年４月の大河内町長選挙に市町村合併問題に異を唱えて私は立候補しましたが、小田議長の昼夜に亘る全面的なご支援で当選を勝ち取らせていただきました。続いて、２００７年、２０１１年の県議会議員選挙でも全面的に支えて頂いて当選させていただきました。また、私に続いて、古谷稲美町長、山名神河町長、西村加西市長、村井西脇市会議員、石堂佐用町会議員、大畑宍粟市会議員の誕生も、小田議長のお力によるものです。もちろんその以前には、加古川市職労出身の故桂井増見県会議員、松崎雅彦市会議員を誕生させられました。

　近年は、野菜作り・朝市の会長として、地域づくりにもリーダーシップを発揮されていました。人懐っこい笑顔と語り口、人を欺くことが大嫌い、力強い行動力、人を引き付ける弁舌、本当に出色の人であったと思います。

　まだまだ７０歳です。小田議長もご無念であったと思いますが、残された私達も残念でなりません。もっと、もっとこれからも色々なご指導、ご助言をお受けしたく願っておりましたがこれも運命とあきらめるしかありません。

　今、日本の政治経済は停滞、また、かつて経験のない人口減少社会に突入をしています。本当の意味での地域再生、自立した地域社会を作っていかなければなりません。今こそ、自治体労働運動の強化が求められているときではないかと考えます。

　どうか、小田議長は雲の上からも私達の頑張りを見守っていてください。本当にお世話になりました。ありがとうございます。これからも小田議長と一緒に地域社会の発展に全力で取り組んで参ることをお誓い致しまして、お別れの言葉といたします。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１４年１０月１９日　

　　　　　　　　元自治労播磨ブロック共闘会議事務局長　　　兵庫県議会議員　上野ひでかず

2014年10月19日（日） カテゴリー: ダイアリー | コメントはまだありません »

　10月12日に立岩神社の本宮を迎え、宮野・日和・小田原の屋台と宮野・南小田の子供神輿が祭りを盛り上げました。福崎町等の賑やかで勢いのある祭りもいいですが、営々と引き継いできたローカルな立岩神社の祭りも、地域の皆んなの気持ちを一つにしてくれます。

2014年10月13日（月） カテゴリー: ダイアリー | コメントはまだありません »

　10月4日、市川町文化センター「ひまわりホール」において、平成26年度神崎郡地域安全神崎郡民大会が、開催されました。

　アトラクションでは、篠山市在住のアマの漫才コンビ「まるちーず」による「交通安全啓発漫才」が披露されました。ベテランのプロ顔負けの熱演でした。最後に、市川町防犯協会支部長の　尾塩克己　氏の提案により、「地域安全決議宣言」が採択されました。

2014年10月05日（日） カテゴリー: 活動報告 | コメントはまだありません »